Главная \ Полезная информация \ Шенгенская зона

Шенгенская зона

Смысл шенгенского соглашения.
Список стран шенгенского соглашения на 2011 год.
Типы шенгенских виз.

Шенгенское соглашение, в чём суть?

14 июня 1985 года Германия, Франция и 3 страны, входящие в Бенилюкс (Бельгия, Нидерланды, Люксембург), подписали Шенгенское соглашение. Соглашение называется Шенгенским в связи с тем, что оно было подписано в небольшой люксембургской деревне Шенген, расположенной на реке Мозель на границе с Германией. Целью соглашения была постепенная ликвидация на внутренних границах между странами - участниками всех форм контроля.

В процессе обсуждения деталей, каким образом проводить отмену пограничного контроля, стало очевидным, что необходимо дополнительное соглашение, определяющее условия этого процесса. Границы могут быть ликвидированы лишь в том случае, если достигнуто соответствующее взаимодействие сторон в таких вопросах, как безопасность, полиция, юстиция, вопросы предоставления убежища и виз, и если все страны - участники соглашения имеют доступ к базе данных заявлений о предоставлении убежища, выдаче виз и т.д. Второе соглашение, которое называется Конвенция по выполнению Шенгенского соглашения, было подписано 19 июня 1990 года. Положения Конвенции стали применяться первой группой стран (предыдущие 5 стран, а также Испания и Португалия) 26 марта 1995 года. Другие страны также подписали Конвенцию, однако это не означало, что они немедленно начнут её выполнять. Среди этих стран были Италия, Греция, Австрия и страны Скандинавского паспортного союза (Дания, Финляндия, Швеция, Исландия и Норвегия).

До 1999 года «Шенгенское движение» не был частью процесса развития ЕС, а было параллельным движением в сторону интеграции. Однако в 1999 году страны - члены Европейского Союза приняли решение, что Шенгенские правила должны быть приняты ЕС, так как почти все страны - члены ЕС стали также членами Шенгенского союза.

С 25 марта 2001 года, когда 5 скандинавских государств войдут в Шенгенскую зону, Конвенция будет выполняться странами Скандинавского паспортного союза. Это означает, что все страны Евросоюза, за исключением Великобритании и Ирландии, а также две страны, не являющиеся членами ЕС, Норвегия и Исландия, ликвидируют все формы пограничного контроля на своих общих границах.

Контроль сохранится только на границах с третьими странами. Российские граждане, имеющие Шенгенскую визу, могут свободно передвигаться по территории почти всех стран - членов ЕС без прохождения какого-либо дополнительного пограничного контроля.

Великобритания остаётся противником ликвидации пограничного контроля и не намерена входить в Шенгенскую зону. Ирландия не войдёт в Шенгенскую зону в связи с тем, что она образует единый паспортный союз с Великобританией. Вместе с тем, обе страны выразили свою готовность подписать многие положения Шенгенского соглашения в области сотрудничества полицейских органов, и по этому поводу достигнута договорённость с Соединённым Королевством.

Свобода передвижения внутри Шенгенской зоны сбалансирована соответствующими мерами безопасности через сотрудничество между полицейскими органами, органами юстиции и административными учреждениями.

Значение Шенгенских соглашений для объединённой Европы

Европейский Союз создавался постепенно. Самым первым шагом стало образование общего рынка угля и стали. В 1992 года был предпринят следующий важный шаг в создании единого рынка: это означает, что при перемещении товаров внутри ЕС для них будут созданы одинаковые рыночные условия, будут использоваться в основном одинаковые цены на всей территории Евросоюза. После установления свободного движения капиталов и товаров, вполне естественным шагом было добиться свободного передвижения людей.

В 1999 году на Европейскую Комиссию была возложена обязанность выработать предложения по вопросам иммиграции и предоставления убежища. Однако решения в этой области принимаются самими странами - членами Европейского Союза. Для этого необходимо единогласное одобрение, но в 2004 году ЕС решит, можно ли перейти к голосованию по этому вопросу большинством голосов. Являются ли все положения Шенгенских соглашений обязательными для подписавших их стран?

Да, все 142 статьи Шенгенской Конвенции обязательны для подписавших Конвенцию стран с момента её вступления в силу для этих стран. Тем временем текст Шенгенской Конвенции стал частью законодательства ЕС, и в ней появилось много новых правил. Все страны - члены ЕС должны уважать эти законодательные акты. Это, безусловно, будет касаться и стран - кандидатов на вступление в ЕС в рамках переговорного процесса о расширении.

Вместе с тем, между странами - членами ЕС (за исключением Великобритании и Ирландии) может быть временно установлен пограничный контроль, если какое-то государство Евросоюза опасается, что свободное пересечение границ может создать проблемы. В таком случае страна - член ЕС должна проинформировать другие страны и обратиться с просьбой о введении на определённый срок пограничного контроля. Так было, к примеру, во время проведения последнего чемпионата Европы по футболу.

Являются ли все положения Шенгенских соглашений обязательными для подписавших их стран?

Да, все 142 статьи Шенгенской Конвенции обязательны для подписавших Конвенцию стран с момента её вступления в силу для этих стран. Тем временем текст Шенгенской Конвенции стал частью законодательства ЕС, и в ней появилось много новых статей. Все страны - члены ЕС должны уважать эти законодательные акты. Это, безусловно, будет касаться и стран - кандидатов на вступление в ЕС в рамках переговорного процесса о расширении.

Въезд в Шенгенскую зону граждан третьих стран.

Так как государства, образующие Шенгенскую зону, имеют общую внешнюю границу, они проводят одинаковую политику в отношении въезда на их территорию граждан третьих стран.

Во-первых, все они выдают визу единого образца на срок до трёх месяцев в течение шестимесячного периода.

Во-вторых, Европейский Союз (за исключением Великобритании и Ирландии) согласовал единый список стран, граждане которых должны иметь визу при въезде в Шенгенскую зону. Таких стран около 130, включая Россию.

Согласно общих правил российский гражданин может поехать в страны Шенгенской зоны, например, на 2 месяца, но если в течение четырёх месяцев он захочет поехать снова, то он сможет отправиться туда только ещё на одни месяц. В противном случае он должен будет ждать в течение трёх месяцев.

В-третьих, Европейский Союз (за исключением Великобритании и Ирландии) согласовал список стран, гражданам которых не надо иметь визу для въезда на территорию Шенгенской зоны. Так обстоит дело с Соединёнными Штатами. Но если американский гражданин хочет поехать в Шенгенскую зону более чем на три месяца в течение шестимесячного периода, ему также нужна будет виза.

Необходимо отметить, что процедура выдачи виз всё ещё имеет различия в отдельных странах - членах ЕС. Тем не менее, в ближайшем будущем визовые процедуры должны быть гармонизированы. В настоящее время не существует общих правил относительно периода, в течение которого рассматриваются заявления о выдаче визы.

После того, как 26 марта 1995 вступило в силу шенгенское соглашение, путешествовать по Европе стало значительно проще.

По условиям договора страны шенгенского соглашения отменили паспортный контроль при пересечении границ внутри шенгенской зоны. Последней к странам шенгенского соглашения до 2011 года присоединилась Швейцария. На сегодняшний день шенгенские страны- это двадцать пять европейских стран:

Австрия
Бельгия
Венгрия
Германия
Греция
Дания
Исландия
Испания
Италия
Латвия
Литва
Люксембург
Мальта
Нидерланды (Голландия)
Норвегия
Польша
Португалия
Словакия
Словения
Финляндия
Франция
Чехия
Швейцария
Швеция
Эстония

Отличие стран входящих в шенгенскую зону и стран подписавших шенгенское соглашение.

Все шенгенские страны, кроме Исландии, Норвегии и Швейцарии, являются членами Европейского союза. Список шенгенских стран дополняют также Великобритания, Ирландия, Болгария, Кипр и Румыния. Однако Великобритания и Ирландия - это не страны шенгенской зоны, они подписали шенгенское соглашение, но не отменили паспортный контроль. Что касается последних трёх стран (Болгарии, Кипра и Румынии), они пока что тоже не входят в страны шенгенской зоны, так как паспортный контроль при пересечении границ этих государств пока лишь только планируется отменить. Так что, страны шенгенского соглашения в 2010 году не изменят своего состава. Таким образом, граждане третьих стран, получив визу в одно из государств, входящих в список шенгенских стран, могут посещать все шенгенские страны на основании этой визы. В целом, свободно посещать все страны шенгенского соглашения могут граждане любой страны шенгенской зоны, лица имеющие визу любой страны шенгенского соглашения, а также граждане третьих стран, имеющих договор о безвизовом режиме с любым государством, входящим в список стран шенгенского соглашения.

Однако для граждан государств, не входящих в список стран шенгенского соглашения, предусмотрен ряд ограничений. Например, должна быть запрошена виза той страны шенгенского договора, которая станет основным местом пребывания. Въезжать в страны шенгенской зоны также желательно через страну, выдавшую визу. Если транзита не избежать, следует быть готовым к тому, что придётся подробно объяснять сотрудникам таможенной службы другой шенгенской страны о цели поездки.

Страны, в которых действуют шенгенские визы, осуществляют совместный контроль въезжающих туристов. Если туристом был нарушен паспортный контроль в одной из стран шенгенского договора, данные о нём обязательно попадут в единую компьютерную базу, что может повлечь за собой запрет на въезд в любые станы шенгенского соглашения. То же относится и к правонарушениям, совершённым во время посещения любого государства, представляющего шенгенские страны. Для каждого конкретного туриста это может грозить тем, что при следующей попытке получения шенгенской визы последует отказ.

Существуют следующие типы шенгенских виз:

-Мультивиза
-Туристическая виза
-Гостевая виза
-Деловая виза
-Долгосрочная национальная виза

Шенгенская виза выдается в виде наклейки, прикрепляемые на паспорт, проездной документ, или иной действительный документ, который дает право на пересечение границы. Шенгенская виза не дает автоматического права на въезд. Въезд будет предоставляться только если другие условия, изложенные в Шенгенской конвенции будут соблюдены, то есть будет обоснование цели и условий поездки и Вы будете располагать достаточными средствами.

Краткосрочные шенгенской визы

Краткосрочная виза является наиболее распространенной шенгенской визой. Это дает право туристам, находится на территории 25 государств Шенгенской зоны с целью непрерывного пребывания или нескольких пребываний, общая продолжительность которых не превышает три месяца (90 дней) в любые полгода с момента первой записи в Шенгенскую визу. Краткосрочная виза выдается на один или несколько въездов.

Однократная виза дает право непрерывного пребывания, длительность которых не превышает количества дней, указанного в визе. В приведенном ниже примере, продолжительности пребывания, разрешенного визой 30 дней. Льготный период 15 дней действия визы, как правило, прибавляется к числу дней разрешенного пребывания, если обладатель визы хотел бы отложить свой отъезд.
Многократная виза дает право на несколько пребываний на территории одной или нескольких Шенгенских стран, при условии, что общая продолжительность посещения не превышает 90 дней в течение полугода с даты первого въезда. Пребывание может быть непрерывным или за несколько раз в пределах срока действия визы. Многократная виза может выдаваться на один год, а в некоторых случаях и более, максимум на пять лет, для путешественников обладающих достаточными доказательствами. Она известна как туристическая виза.

Шенгенская транзитная виза

Транзитная виза позволяет путешественникам, которые собираются из одного не входящего в Шенген государства в другое государства нешенгенской зоны проезжают через территории государств Шенгенского соглашения. Такая виза может быть выдана на одну, две или несколько транзитных поездок исключительно при условии, что продолжительность каждого пребывания не превышает пяти дней.

Аэропорт транзитная виза

Транзитная виза аэропорта требуется для пересадки на другой международный рейс или если самолет летит с остановкой.